“如果有一天，你给朋友打电话不在服务区，短信不回，微信不上，微博不登，你别怀疑他自杀了，他只是信号被屏蔽而已。”近日桂林一名学生的无奈微博，得到了全国众多学生的回应。

        最近几年来，全国众多学校纷纷安装信号屏蔽器。尽管对健康多大影响尚无最终定论，尽管管理部门明文规定此举违法违规，教育方式却选择越来越粗暴式的“一刀切”。

数千学校安装信号屏蔽器
         去年8月以来，广西师范大学附属外国语学校的学生发现，手机就经常处于摆设状态：没信号，无法通话、发短信和上网。
        “学校在宿舍区和教室安装了信号屏蔽器。”3月下旬，该校一位学生无奈对黄枪投诉称，信号屏蔽器安装后很多同学都出现失眠或者睡觉时突然醒来的情况，而且白天上课时会感觉到头晕，部分女生跟老师反映了生理周期受到影响的问题，因此怀疑信号屏蔽器对健康有影响。
        该校办公室以“领导很忙”为由拒绝了记者的采访。不过该校一位不愿透露姓名的教师对黄枪核实了此事，他表示由于宿舍难以监控，学生用手机上网无节制，有的学生还会上涉黄涉暴网页，宿舍区内的屏蔽器，只在午休、下午放学和晚睡至凌晨时段开启。
        在广西桂林，安装信号屏蔽器的学校还有桂林中学、桂林十八中，广西师范大学附属中学，阳朔中学等众多学校。根据多位知情人士对黄枪透露结果，桂林十八中和桂林中学是在教室安装，每间教室外都有1-2台信号屏蔽器；师大附中、阳朔中学每间教室和宿舍内都有一台。
        投诉安装信号屏蔽器的学校还不少。3月中旬，江苏无锡梅村高中、扬州大学动科学院、广东顺德一职校等多所学校、学生也向黄枪反映，学校安装信号屏蔽器后，他们的手机全部失灵了。
        据记者了解，信号屏蔽器过去主要针对各类考场、加油站、教堂、法庭、图书馆、会议中心（室）、影剧院、医院、金融、监狱、公安、军事重地等禁止使用手机的场所，近年来也越来越的大规模应用于学校。
        早在2006年，中央财经大学就曾尝试在学校教学区安装手机信号屏蔽器，结果遭到了大多数学生的反对，迫于压力，最后不了了之。
        2008年，广州一政协委员建议中学宿舍屏蔽手机信号。此后，广东、福建、上海、江苏、江西、重庆、武汉等二十多个省市均被曝出过学校安装信号屏蔽器。根据记者搜索大量资料不完全统计发现，全国至少有数千所学校安装过信号屏蔽器，这些学校遍布全国30来个省市，像桂林、佛山这样全体安装信号屏蔽器的不在少数，小学、初中、高中乃至大学等各级学校均有安装，其中尤其以初中、高中为重点。

人防失效科技来防？
        防止学生迷恋手机，影响学习，几乎是所有学校的共同理由。
        “学生宿舍楼共有3栋男生宿舍和3栋女生宿舍，每一栋有五层楼，大多数学生住校。每天晚上9点多学生上完晚自修回到宿舍后，各班老师都要巡查宿舍至少两次。前段时间，老师在巡查宿舍时，发现一些学生在被窝里用手机上网，有的甚至半夜一两点钟还在上。”无锡梅村高中校长朱益民有些无奈，为了防止学生半夜玩手机，因此在安装了信号屏蔽器。
        “人防失效只好科技来防守。”桂林某中学一负责人对记者称，比如学生在课堂上玩手机，不专心听讲，有时玩手机还发出响声，影响正常教学秩序；在考试过程中，老师发现有学生互发短信作弊。在学生宿舍，一些学生在熄灯后还一直玩手机到很晚，导致第二天上课无精打采。因为这种种原因，学校不得不采取措施，控制中学生在校园内使用手机。
        实际上，校园内学生手机的管理问题一直让老师们头痛。一位老师对记者称，学校曾采用“新校规”、“巡查收缴”、“金属探测器”等各种办法，希望控制学生在校园里使用手机的风潮，可收效有限，因此现在用信号屏蔽器“一劳永逸”。
        毋庸置疑，学校在校园内禁止学生使用手机，其出发点是好的。不过，从记者了解情况来看，其效果不仅不尽如人意，甚至还饱受争议。
        对于学校安装信号屏蔽器，家长态度也是分为两边倒。支持者称，此举为学生着想甚好。反对者称，与学生联系不便，且效果值得怀疑。
        “总有屏蔽死角，或者到校外使用手机。或者即使不上网，也照样可以玩手机游戏、看电子书。”一位学生称，安装信号屏蔽器的效果其实并不太好。 
        这是一场“屏蔽与反屏蔽”的斗争。据记者了解，学生们为了能正常使用手机，琢磨出了不少反屏蔽的办法。有的使用信号放大器等反屏蔽设备，有的使用小铁片、铜线等办法干扰屏蔽器的运行，甚至有学生切断屏蔽器电源、割断供电线路。

 

辐射影响多大无定论

        对于所有学生和家长而言，最为关心的问题是，信号屏蔽器对人体健康有多大影响？
        “这么久都在教室、宿舍里待着，每间教室和宿舍都有屏蔽器，每天信号都开着，怎么会不受屏蔽器辐射的影响？我们在网上查，听说电磁波辐射可能对男士生殖系统有影响。” 广西师范大学附属外国语学校的一位学生称，信号屏蔽器安装后很多同学都出现失眠或者睡觉时突然醒来的情况，白天上课时会感觉到头晕，部分女生跟老师反映了生理周期受到影响的问题。
        据他透露，学生曾集体向学校反映问题，学校拿出各种所谓的“真实的实验结果”来搪塞学生和家长，并称所购买的信号屏蔽器是正规厂家生产并有生产许可。不过，由于该校拒绝了记者采访，记者未能获悉“实验结果”具体内容。
        “辐射肯定是有的。”一位通信界资深人士对黄枪称，这种手机信号屏蔽器，实际上是一种无线电干扰设备，其工作原理是屏蔽器发射与手机通讯信号相同频率的电磁波，从而使手机无法识别干扰电磁波和有用电磁波，在一定范围内使手机不能与基站建立联接，从而达到禁止手机使用的目的。手机屏蔽器在工作时是向外辐射电磁波的，因此它跟手机一样，也会对人体产生一定辐射。
        在该人士看来，这种设备至少有几种缺陷：一、功率高。因为需要干扰目的范围的各种手机的使用，其辐射要高于一个通话状态的手机。二、干扰范围难控制。无线空间范围很难控制，很容易干扰到不应当干扰的人。从记者了解情况来看，各地都出现过学校附近居民因为被信号屏蔽器干扰投诉情况。
        目前而言，包括手机辐射、基站辐射、电脑在内的电磁波辐射，对人体身体健康有多大影响尚无最终定论，因此信号屏蔽器辐射有多大影响，目前国内外都无可以信服的科学数据下定论。
        1988年3月11日，国家环保总局批准了《电磁辐射防护规定》(GB8702- 88)。该规定对职业和公众两类人群的电磁辐射照射安全值作了规定。如对公众人群，频率在30-3000MHz范围内的电磁辐射，在一天24小时中，在任意连续6分钟内，场强平均值不能大于0.4瓦/平方米。这是国内目前对电磁辐射唯一的明文规定。
         “一般适用于教室、会议室等较小空间的手机信号屏蔽器功率都不大，且对安装位置也有严格规范。如教室走廊、讲台后的墙上，与人体的距离通常都在2-3米以上，场强平均值一般小于0.4瓦平方米。”一位生产销售信号屏蔽器的厂家人员对记者表示。
        不过他也表示，通过采用“多台蜂窝式”安装，手机信号屏蔽器的辐射范围想要多大就有多大，一般五个屏蔽器的覆盖范围就能达一万余平方米，更重要的，则是产品需要是相关部门批准生产的正规产品，如果属于三无山寨品，那么“辐射强度有多大要实地测验。”

私安山寨机属违法

        “信号屏蔽器属于特殊设备，学校使用屏蔽器是违反相关法律规定的。”桂林、无锡等地无线电管理处均表示，因为公民的通信自由和通信秘密受法律保护，除因国家安全或者追查刑事犯罪需要，由公安机关或检察机关依法对通信进行检查外，任何组织或者个人，都不得侵犯公民的通信自由和通信秘密。
        根据《无线管理条例》规定，除极特殊情况外，一律不得安装和使用通信干扰器。极特殊情况是指军队、公安机关、国家安全机构等由于保密等需要经相关机构批准后，可以在规定的时间、范围内对无线信号进行控制。
        “即便是已经得到了相关部门的批准，手机信号屏蔽器也不是可以随时使用的，而是只能在涉密会议召开期间，由专门人员负责，定功率、定范围的情况下使用。”桂林无线电管理处一位工作人员透露。
        显然，学校、医院、加油站、影剧院乃至一些企业，擅自安装手机信号屏蔽器装置都是违法的行为。
        此外早在2007年，国家保密局、原信产部就专门对使用移动通信干扰器产品的研制、生产、销售有明文规定，对移动通信干扰器技术和测试方法、安装使用都做了很明确的规范操作流程。
        根据国家保密局、工信部2007年下发的《关于发布国家保密标准BMB9.1-2007〈保密会议移动通信干扰器技术要求和测试方法〉和BMB9.2－2007〈保密会议移动通信干扰器安装使用指南〉及有关事项的通知》规定，涉密单位购买保密会议移动通信干扰器，必须持所在市（地）级以上保密工作部门或中央国家机关保密工作机构审核批准的“保密会议移动通信干扰器购置审核备案表”，按批准的设备型号和数量向国家保密局授权的企业购买。
        但根据记者了解，目前安装屏蔽器的绝大多数学校并未去审核备案，属于私自安装的违法行为。
         “没有一所学校去有关部门进行过审核备案。”桂林、佛山等地的无线电管理处一位工作人员称。而无锡梅村高中校长朱益民也承认，学校未去审核备案。
        桂林市教育局对记者称，已要求相关学校暂停使用屏蔽器，同时对桂林市各学校使用屏蔽器的情况进行调查。不过，有学生亦透露，教育局和无线电管理处只是出了一份通知，并无具体的查处行动，这也导致目前各所学校信号屏蔽器仍在开启使用。
        另一方面，根据记者调查，不少学校未去审核备案的原因，是因为使用了三无标志的山寨品——依据《中华人民共和国无线电管理条例》相关规定，如果走正常程序，手机信号屏蔽器从制造开始就要向相关部门报告，所生产的手机屏蔽仪都经过相关部门的检验，才能保证辐射强度在国家规定的安全范围内。
        “学校安装的信号屏蔽器上面没有标注企业名称，体积很小没有外置天线，外形是白色正方体外壳，工作时会亮蓝色的灯。”上述投诉的广西师范大学附属外国语学校学生称，相比之下，阳朔中学、桂林中学安装的屏蔽器则有天线，但同样找不到生产企业名称。
“能否通过审批是一回事，成本巨大也是重要的原因。”某学校一位负责采购该装置的教师称，每间教室和宿舍都安装一个屏蔽器，需求量巨大，很多学校都是通过淘宝或电子市场搞定。
        记者通过百度和淘宝搜索“信号屏蔽器”，搜索到的相关销售词条多大上百万个。“款到发货。客户购买时不需要提供相关的许可证件，任何型号的屏蔽器均可任意购买。”当记者以购买为名致电深圳某手机信号屏蔽器厂商时，该厂销售人员告诉记者。而对于购买设备的单位和用途，销售人员并不会过问。至于辐射是否超标，他们同样并不清楚。

黄枪说事
粗暴式的一刀切教育不可取
        多年前，当手机只能接打电话、收发短信的时候，课堂还算是一片宁静之地。如今，随着手机智能化和移动互联网的快速发展，手机微信、QQ、网游等大量的社交、娱乐产品也应运而生，校园也就不再宁静，学生做笔记的沙沙声渐行渐远，手机刷屏的声音却越发清脆，教室里经常只有老师一个人唱着独角戏。
        是堵，是疏，还是放任自流？这是一个不可回避的现实问题。
        相信学校的出发点是好的。但安装信号屏蔽器这一粗暴式的“一刀切”做法，却将凸显了学校管理者缺乏沟通以及耐心，简单地以罚代管的通病。
        现在的“90后”、“00后”，自主意识越来越强，凡事有自己的想法，不愿意简单地服从。如果学校在管理上还是照搬老一套，恐怕很难让人口服心服。事实也证明，如果真想用手机，面对信号屏蔽器也可以找出千种“反屏蔽”办法。
        宜疏不宜堵，堵不如疏。如果没有良好的引导，简单的“屏蔽”是难达管理者初衷的。与其简单粗暴地不让学生用手机，不如更好地引导学生合理使用手机，让手机扬其益而避其弊，这才是各方应该探讨的。