混乱的无人机“行驶证”培训江湖 

      无人机频频扰航事件，还透露了一个重要信号：黑飞是无人机的常态。 

      今年3月，重庆网民史涵在国内某电商网站上选购一架无人机时，“就是谈谈价格，卖方没有问干嘛用，也没说过哪些地方不能飞。”此后，尽管重庆相关部门公布了禁飞区，他也只是不让飞的地区尽量不去，也从未申报过飞行计划。当然，他更从未有过花几万元去考取无人机“驾驶证”的想法。

      根据记者了解，无人机不是“黑飞”要满足三个条件。第一，人员要有航空器驾驶执照。第二，航空器要有适航证书，相当于汽车的行驶本，包括了国际登记证、试航证以及电台执照。第三，要申报飞行计划。

      来自AOPA的统计数据显示，截至2015底，国内具有培训资质的无人机驾驶员培训机构共43家，取得驾驶员合格证的有1250人。而根据报道，相关部门预测，我国无人机2017年出货量为97万台，大部分都是出于没有监管的“黑飞”状态：“飞行员”没有资格证；起飞之前没有向相关部门征得飞行许可；也没有在指定空域飞行。

      根据重量，无人机分为4种：7千克以下的为微型，7至116千克的为轻型，116千克至5.7吨的为中型，5.7吨以上的为大型。目前，民用无人机多为轻型或微型。根据《民用无人驾驶航空器系统驾驶员管理暂行规定》，重量小于等于7千克的微型无人机，飞行范围在目视距离半径500米内、相对高度低于120米范围内，不需要证照，原则上所有飞行都需要申报计划。超出该范畴的，比如送快递、市区航拍等商用领域，则在飞行资质管理范围内。

      “需要注意的是，虽然现在消费级无人机不到7千克，但驾驶人会在无人机上载电池模块等物品，起飞时有多重就说不清了。所以，一般情况下，飞机净重超过4千克就需要驾驶证。” 天途教育一位工作人员表示。

      该工作人员表示，根据中国民航局2014年出台的规定，AOPA负责无人机驾驶员的资质管理，而天途教育是AOPA在华北地区的培训机构。“20天学习期，分理论、模拟和实操课程，学费最低13000元，最高30000元。有了驾驶执照，在非限制区域无需申报也可以飞，在限制区域，可以向空管部门申请飞行空域和计划。”

      除了AOPA，去年6月，大疆正式成立慧飞无人机应用技术培训中心，培训价格6500元；在教育部备案的南京通航无人机学校有开展为期一年的无人机专业培训，对考核合格的学生颁发《无人机飞控师证》；在航模界广为人知的中国航空运动协会(ASFC)一直都有明确的对航模驾驶员进行考核发证的机制。北京航空航天大学也在去年正式开始了无人机培训课程。

      为此，去年6月，大疆还和AOPA进行了口水战。当时，AOPA含沙射影的表示大疆涉嫌非法发证，而大疆直接不承认AOPA证书，因为这个协会不属于国家机关，没有法律效力。  

      不过，尽管这是一个竞争激烈的市场，但是真正去参加考证的人并不多。比如最为知名的AOPA上海培训机构，截止到去年12月底，公司仅发了200个左右的证件。

      更关键的是，哪怕一些人手持AOPA合格证，但也从未使用过此合格证，因为目前各地还不受理个人飞行申请，个人消费者无处申报，谁在监管也没有定论。相比之下，大型航模早就明确了主要由体育总局监管。

被破解的无人机禁飞区

     “空管局正在完善相关的规章制度，处于执法摸索期，目前监测黑飞主要还是依靠技术手段，如电子围栏和生产厂商植入的禁止或限制系统。”中国民用航空局空中交通管理局一位工作人员表示。

      不过，尽管我国无人机技术水平相对成熟，处于世界领先地位，但市面上售卖的无人机安全性参差不弃，GPS、地理围栏不见得配置的很全。

      做得最好的是大疆，除了机场周边，为了避免飞行风险，大疆在重要政府机关、监狱、核电站等敏感区域设置了限飞区。这些区域边界向外延伸100米为永久禁飞区，完全禁止飞行。比如在北京，这一永久禁飞区域是以天安门广场为中心、以30公里为半径的圆形区域，覆盖各个机场的净空区，在地图上看，这个圆形禁飞区几乎涵盖六环内的所有面积。

      问题在于，虽然一些无人机厂商会设置了禁飞区，但网上存在不少破解无人机限飞区的商家。“地理围栏确实限制了部分小白用户，但有正向技术就有反向破解，禁飞区只是摆设。”一位飞行爱好者记者，一些无人机禁飞区破解模块的原理是，通过程序来改写GPS坐标。改装后，飞机传给系统的坐标并非其实际位置，从而“骗”过系统，使无人机能在禁飞区起飞。

      根据记者了解，加装一个破解模块需要千元左右，可以淘宝发货或者当面安装，半个小时就能装好，将模块拆下后不会对机器本身产生影响。除了直接卖搭载模块，被破解的无人机也在售卖。

      今年3月，根据《新京报》报道，位于北京朝阳区的飞态创新可以破解大疆无人机禁飞区，该无人机实体销售店随后受到警方调查，而大疆则回应称：飞态创新并非大疆官方授权经销商。

      除了突破限制区的模块，网购平台上还有商家提供改装服务，宣称经过改装的无人机可以点火发射、驱赶动物甚至在几公里外投几个肉包子。“射程50米的YJ-8和80米的YJ-9弹头，可以线下购买冲天炮，搭配电子点火头使用。”有商家表示，这种改装多是寻求刺激，有些购买者甚至会利用改装来打落别人的无人机。至于如何使用，在哪使用，依然靠购买者的自律意识。

      此外，业内人士称，即使是未经破解的无人机，在因天气等原因无法连接到GPS信号时，也能在禁飞区起飞。而对于一些组装无人机和玩具无人机，基本不存在技术性上的禁飞限制。

      种种问题之下，行业规则、法律法规的进一步完善，被越来越多的人认为是治理无人机黑飞的一个重要手段。今年2月，大疆就提出建议称，通过技术手段强制执行禁飞和限飞指令，通过智能方式令无人机“行其道”。

      而在十二届全国人大五次会议上，沈阳黎明航空发动机公司的栗生锐也建议，在民航机场、军工企业、部队、政府等涉及公众安全和国家机密的关键场所附近，部署“无人机干扰系统”，“这可以在技术源头上，制止无人机对于敏感空域的侵入。”

      不过，谁也无法保证，在推进“部署无人机干扰系统”过程中，因为利益的纠葛，会出现多少幕后利益“黑手”。