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黄枪调查:全国数千学校违法安装信号屏蔽器
  • 2013-4-3 17:18:53
  • 类型:原创
  • 来源:电脑报
  • 报纸编辑:黄旭
  • 作者:黄旭
【电脑报在线】最近几年来,全国众多学校纷纷安装信号屏蔽器。尽管对健康多大影响尚无最终定论,尽管管理部门明文规定此举违法违规,教育方式却选择越来越粗暴式的“一刀切”。

辐射影响多大无定论

        对于所有学生和家长而言,最为关心的问题是,信号屏蔽器对人体健康有多大影响?
        “这么久都在教室、宿舍里待着,每间教室和宿舍都有屏蔽器,每天信号都开着,怎么会不受屏蔽器辐射的影响?我们在网上查,听说电磁波辐射可能对男士生殖系统有影响。” 广西师范大学附属外国语学校的一位学生称,信号屏蔽器安装后很多同学都出现失眠或者睡觉时突然醒来的情况,白天上课时会感觉到头晕,部分女生跟老师反映了生理周期受到影响的问题。
        据他透露,学生曾集体向学校反映问题,学校拿出各种所谓的“真实的实验结果”来搪塞学生和家长,并称所购买的信号屏蔽器是正规厂家生产并有生产许可。不过,由于该校拒绝了记者采访,记者未能获悉“实验结果”具体内容。
        “辐射肯定是有的。”一位通信界资深人士对黄枪称,这种手机信号屏蔽器,实际上是一种无线电干扰设备,其工作原理是屏蔽器发射与手机通讯信号相同频率的电磁波,从而使手机无法识别干扰电磁波和有用电磁波,在一定范围内使手机不能与基站建立联接,从而达到禁止手机使用的目的。手机屏蔽器在工作时是向外辐射电磁波的,因此它跟手机一样,也会对人体产生一定辐射。
        在该人士看来,这种设备至少有几种缺陷:一、功率高。因为需要干扰目的范围的各种手机的使用,其辐射要高于一个通话状态的手机。二、干扰范围难控制。无线空间范围很难控制,很容易干扰到不应当干扰的人。从记者了解情况来看,各地都出现过学校附近居民因为被信号屏蔽器干扰投诉情况。
        目前而言,包括手机辐射、基站辐射、电脑在内的电磁波辐射,对人体身体健康有多大影响尚无最终定论,因此信号屏蔽器辐射有多大影响,目前国内外都无可以信服的科学数据下定论。
        1988年3月11日,国家环保总局批准了《电磁辐射防护规定》(GB8702- 88)。该规定对职业和公众两类人群的电磁辐射照射安全值作了规定。如对公众人群,频率在30-3000MHz范围内的电磁辐射,在一天24小时中,在任意连续6分钟内,场强平均值不能大于0.4瓦/平方米。这是国内目前对电磁辐射唯一的明文规定。
         “一般适用于教室、会议室等较小空间的手机信号屏蔽器功率都不大,且对安装位置也有严格规范。如教室走廊、讲台后的墙上,与人体的距离通常都在2-3米以上,场强平均值一般小于0.4瓦平方米。”一位生产销售信号屏蔽器的厂家人员对记者表示。
        不过他也表示,通过采用“多台蜂窝式”安装,手机信号屏蔽器的辐射范围想要多大就有多大,一般五个屏蔽器的覆盖范围就能达一万余平方米,更重要的,则是产品需要是相关部门批准生产的正规产品,如果属于三无山寨品,那么“辐射强度有多大要实地测验。”


私安山寨机属违法

        “信号屏蔽器属于特殊设备,学校使用屏蔽器是违反相关法律规定的。”桂林、无锡等地无线电管理处均表示,因为公民的通信自由和通信秘密受法律保护,除因国家安全或者追查刑事犯罪需要,由公安机关或检察机关依法对通信进行检查外,任何组织或者个人,都不得侵犯公民的通信自由和通信秘密。
        根据《无线管理条例》规定,除极特殊情况外,一律不得安装和使用通信干扰器。极特殊情况是指军队、公安机关、国家安全机构等由于保密等需要经相关机构批准后,可以在规定的时间、范围内对无线信号进行控制。
        “即便是已经得到了相关部门的批准,手机信号屏蔽器也不是可以随时使用的,而是只能在涉密会议召开期间,由专门人员负责,定功率、定范围的情况下使用。”桂林无线电管理处一位工作人员透露。
        显然,学校、医院、加油站、影剧院乃至一些企业,擅自安装手机信号屏蔽器装置都是违法的行为。
        此外早在2007年,国家保密局、原信产部就专门对使用移动通信干扰器产品的研制、生产、销售有明文规定,对移动通信干扰器技术和测试方法、安装使用都做了很明确的规范操作流程。
        根据国家保密局、工信部2007年下发的《关于发布国家保密标准BMB9.1-2007〈保密会议移动通信干扰器技术要求和测试方法〉和BMB9.2-2007〈保密会议移动通信干扰器安装使用指南〉及有关事项的通知》规定,涉密单位购买保密会议移动通信干扰器,必须持所在市(地)级以上保密工作部门或中央国家机关保密工作机构审核批准的“保密会议移动通信干扰器购置审核备案表”,按批准的设备型号和数量向国家保密局授权的企业购买。
        但根据记者了解,目前安装屏蔽器的绝大多数学校并未去审核备案,属于私自安装的违法行为。
         “没有一所学校去有关部门进行过审核备案。”桂林、佛山等地的无线电管理处一位工作人员称。而无锡梅村高中校长朱益民也承认,学校未去审核备案。
        桂林市教育局对记者称,已要求相关学校暂停使用屏蔽器,同时对桂林市各学校使用屏蔽器的情况进行调查。不过,有学生亦透露,教育局和无线电管理处只是出了一份通知,并无具体的查处行动,这也导致目前各所学校信号屏蔽器仍在开启使用。
        另一方面,根据记者调查,不少学校未去审核备案的原因,是因为使用了三无标志的山寨品——依据《中华人民共和国无线电管理条例》相关规定,如果走正常程序,手机信号屏蔽器从制造开始就要向相关部门报告,所生产的手机屏蔽仪都经过相关部门的检验,才能保证辐射强度在国家规定的安全范围内。
        “学校安装的信号屏蔽器上面没有标注企业名称,体积很小没有外置天线,外形是白色正方体外壳,工作时会亮蓝色的灯。”上述投诉的广西师范大学附属外国语学校学生称,相比之下,阳朔中学、桂林中学安装的屏蔽器则有天线,但同样找不到生产企业名称。
“能否通过审批是一回事,成本巨大也是重要的原因。”某学校一位负责采购该装置的教师称,每间教室和宿舍都安装一个屏蔽器,需求量巨大,很多学校都是通过淘宝或电子市场搞定。
        记者通过百度和淘宝搜索“信号屏蔽器”,搜索到的相关销售词条多大上百万个。“款到发货。客户购买时不需要提供相关的许可证件,任何型号的屏蔽器均可任意购买。”当记者以购买为名致电深圳某手机信号屏蔽器厂商时,该厂销售人员告诉记者。而对于购买设备的单位和用途,销售人员并不会过问。至于辐射是否超标,他们同样并不清楚。

黄枪说事
粗暴式的一刀切教育不可取

        多年前,当手机只能接打电话、收发短信的时候,课堂还算是一片宁静之地。如今,随着手机智能化和移动互联网的快速发展,手机微信、QQ、网游等大量的社交、娱乐产品也应运而生,校园也就不再宁静,学生做笔记的沙沙声渐行渐远,手机刷屏的声音却越发清脆,教室里经常只有老师一个人唱着独角戏。
        是堵,是疏,还是放任自流?这是一个不可回避的现实问题。
        相信学校的出发点是好的。但安装信号屏蔽器这一粗暴式的“一刀切”做法,却将凸显了学校管理者缺乏沟通以及耐心,简单地以罚代管的通病。
        现在的“90后”、“00后”,自主意识越来越强,凡事有自己的想法,不愿意简单地服从。如果学校在管理上还是照搬老一套,恐怕很难让人口服心服。事实也证明,如果真想用手机,面对信号屏蔽器也可以找出千种“反屏蔽”办法。
        宜疏不宜堵,堵不如疏。如果没有良好的引导,简单的“屏蔽”是难达管理者初衷的。与其简单粗暴地不让学生用手机,不如更好地引导学生合理使用手机,让手机扬其益而避其弊,这才是各方应该探讨的。
本文出自2013-04-08出版的《电脑报》2013第13期 A.新闻周刊
(网站编辑:黄海)


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