随着移动互联网高速发展、网络技术不断进步，信息化逐步渗透到社会生活的每个角落，而以“信息传输、信息应用、信息产品、信息技术”为主要内容的现代信息消费产业正成为发展速度最快、技术创新最多、增值效益最大的产业。面对这种新的发展趋势，国务院近日下发了《关于促进信息消费扩大内需的若干意见》（以下简称《意见》），基于互联网发展的信息消费经济最终被提升到国家战略级层次……

走近信息消费

    信息消费对大家来说并不陌生，比如你用智能手机上微信、上网看新闻就是信息消费。当然，从国家经济发展角度来看，信息消费不能理解为用手机上网这样简单。

以智能手机为终端之一的移动互联应用兴起

　　信息消费是信息消费者获取信息、认知信息内容和再生信息等基本环节所构成的社会活动。狭义的信息消费以硬件产品、信息服务为消费对象，广义的信息消费对象还包括数量相当大的软件产品和服务。不过，随着新一代信息技术产业的迅速发展，信息消费的内涵也随之发生了变化，不再局限于信息生产、信息传输、信息转化等基础层次，电子商务、O2O等与线下商务结合紧密的消费也成为重要的组成部分。这看起来似乎不惊人的互联网应用，怎么就被提升到国家战略层面了呢？众所周知，拉动中国经济的“三驾马车”是投资、出口和内需。在强调稳增长和经济结构转型的今天，投资虽不可或缺，却越来越被经济学家所“预警”：过热的投资反而会对经济产生负面效应。至于出口，随着欧美国家的需求持续低迷及难以避免的正面贸易战冲突，中国出口增长并不如前几年那么强劲。在“投资、出口”两驾马车减速的情况下，增内需就成了业界重中之重的话题，而作为第三产业中重要环节的信息消费自然被赋予了重任。

国家信息消费战略解读

　　虽然信息消费被提到了更高的发展层面，但是我国的信息消费目前仍然面临基础设施支撑能力有待提升、产品和服务创新能力弱、市场准入门槛高、配套政策不健全等问题，亟须采取措施予以解决。为此，《意见》从五个方面提出了促进信息消费的主要任务。

1.加快信息基础设施升级，“宽带中国”战略是重点 

    提到信息消费，大家首先想到什么？上网！上网当然离不开宽带。同理，信息消费也离不开高速宽带网络和智能平台的支撑，不过目前我国落后的基础网络设施无法对信息消费提供良好的支持。以宽带网络为例，根据蓝汛在7月发布的数据显示，今年第二季度国内的平均感知网速（感知网速指实际体验到网速）为3.29Mbps，全国的平均接入网速仍处于低速宽带水平。在这样的带宽环境下，信息消费的诸多应用受到了不同程度的限制。因此《意见》提到第一个任务就是网络提速——发布实施“宽带中国”战略，加快宽带网络升级改造，推进光纤入户，统筹提高城乡宽带网络普及水平和接入能力。

    “宽带中国”战略的宏伟规划

    按照国务院提出的“宽带中国”规划，到2015年，我国将基本实现城市光纤到楼入户、农村宽带进乡入村，固定宽带家庭普及率达到50%，行政村通宽带比例达到95%，学校、图书馆、医院等公益机构基本实现宽带接入；城市和农村家庭宽带接入能力基本达到20Mbps和4Mbps，部分发达城市家庭达到100Mbps；宽带应用水平大幅提升，移动互联网广泛渗透；网络与信息安全保障能力明显增强。当然，“宽带中国”战略并不仅仅局限于固网上，4G网络建设也将成为“宽带中国”战略的一个重要元素。《意见》提出，今年年内将发放第四代移动通信（4G）牌照。可以说，此次“宽带中国”战略的出台，意味着“宽带中国”计划从单一的部门行动正式上升为国家战略。

2.增强信息产品供给能力，智能终端快速普及

    让智能终端快速应用到每个行业

    在现实生活中，信息消费者是否拥有必要的信息技术设备也是一个非常重要甚至是决定性的条件。消费者没有如电脑、智能终端这样的信息消费技术平台，信息消费就无从谈起。类似于智能手机等设备作为实现信息消费应用的主要载体，在信息消费环节中的地位就显得至关重要，这也是信息消费不同于一般物质消费的方面。而且这些信息技术设备已不单是消费者的拥有量问题，而是拥有设备的质量、结构、使用率和设备的社会化程度问题，后者对国民信息消费的影响更大。

    比如聚合多种电子产品功能的智能手机目前已逐渐成为个人用户信息消费的一体化平台及信息消费的主要入口，同时信息消费的质量和体验，又在很大程度上依赖于智能终端的质量和体验。因此，鼓励智能终端产品的创新发展理所当然成为《意见》中一个主导方向。《意见》指出，面向移动互联网、云计算、大数据等热点，我国将加快实施智能终端产业化工程，支持研发智能手机、智能电视等终端产品，促进终端与服务一体化发展。

3.云计算商业化进程加快，大力发展电子商务

    目前云计算已经成为新一代信息发展的主流趋势,智能终端机能够真正实现移动云计算应用，它对信息消费的拉动作用不可估量。《意见》的第三个任务就是积极推动云计算服务商业化运营，支持云计算服务创新和商业模式创新。目前云计算服务的商业化运营正在不断成熟，不但推动了传统各行各业的信息化浪潮，也带来了信息消费巨大的新增市场空间。来自中国互联网网络信息中心的数据显示，“十二五”期间，我国云计算产业链规模可达7500亿元到1万亿元，云计算还促进了基于大数据的网络精准营销的快速发展。

    此外，拓宽电子商务的发展也是《意见》的一个重点，电子商务本身就是信息消费中最具活力和最重要的组成部分之一，随着三四线城市信息化水平不断提高，物流网络逐渐完善，电子商务将在更大程度上帮助释放消费潜力。

4.提升公共服务信息化水平

    促进信息消费，根本目的是提高人们的生活质量，提高百姓的幸福指数，这也是政府经济工作的根本目的。《意见》其中一个任务是，加快实施“信息惠民”工程，提升公共服务均等普惠水平。未来信息消费会涵盖多个领域，深入百姓生活的方方面面，无论是个体使用的智能手机、移动互联网，还是教育、医疗等优质资源的公众信息服务平台，都将给公众的生活带来颠覆性的变化。

    工信部信息化推进司司长徐愈表示，“促进信息消费有利于进一步改善民生，在教育、医疗、卫生、养老等领域通过信息化提供更好的服务，让大家有更多更好的选择，有更公平的待遇，还有利于降低行政费用。”目前，瞄准医疗、教育、交通、安全等各项与民生息息相关的信息惠民工程，已经成为各地政府建设智慧城市的着力点。事实上，近一年多来国内各地正大力推进的智慧城市、智慧产业、智慧民生等“智慧”建设，业已成为促进传统产业升级换代，推动信息消费的重要形式。

5.加强信息消费环境建设

　  目前相对落后的信息消费制度已经成为互联网经济发展的限制因素之一。在信息消费领域，少数企业经营不诚信、不规范的问题突出，比如“消费陷阱”、恶意软件捆绑服务、“钓鱼”网站、虚假信息等现象大量存在，网络诚信体系不健全，个人信息保护机制不完善等，都极大地影响了消费者的消费意愿。因此《意见》指出，未来我国将推进身份认证、网站认证和电子签名等网络信任服务，规范互联网金融服务，依法加强信息产品和服务的检测和认证；加强个人信息保护。

国家发布信息消费战略的意义

    那么激活中国的信息消费到底会对中国经济产生什么样的推动作用？从数据来看，信息消费对经济的推动作用是巨大的。

信息消费可带来3.2万亿元的商机

    有研究结果表明，信息消费每增加100亿元，将带动国民经济增长338亿元。工信部统计显示，2012年我国信息消费规模已经超过1.7万亿元，相比2011年的增幅高达29%，占当年GDP比重达到3.3%，拉动GDP增长0.64个百分点，拉动其他行业新增产出9300亿元。其中，新型信息消费规模为1.03万亿元，同比增长61%。正是基于此，《意见》其中的一个目标就是：到2015年，信息消费规模超过3.2万亿元，年均增长20%以上，带动相关行业新增产出超过1.2万亿元，其中基于互联网的新型信息消费规模达到2.4万亿元，年均增长30%以上。

    与此同时，发展信息消费对改善就业也有积极的意义。信息消费涵盖领域广泛，不仅能带来直接就业岗位，更能拉动间接就业。在直接就业方面，包括信息服务提供商、应用软件开发企业等，以中国移动MM开发者平台为例，目前汇聚的各类开发者已超过370万。在间接就业方面经初步测算，2011年信息消费间接提供就业岗位约1600万个，到2015年间接提供就业岗位接近2500万个，新增就业岗位约900万个，包括终端设备制造厂商、电子商务平台等行业。

    也许你不曾想，在互联网虚拟背后信息消息却拥有如此大的经济推动力。

    由此可见，当前政府酝酿经济转型，信息消费将成为我国未来拉动新一轮经济增长的手段。因此，我们应摈弃之前“重硬轻软”发展经济的固有思维，在信息内容上下大力气、做大文章，高度重视移动互联网，将信息消费与传统行业结合，促进传统行业升级换代，将信息消费和居民日常消费相结合，实现信息创造、信息传递和信息获取过程中的价值增值，真正让信息消费起到拉动经济增长、促进经济转型的作用。