随着移动互联网高速发展、网络技术不断进步，信息化逐步渗透到社会生活的每个角落，而以“信息传输、信息应用、信息产品、信息技术”为主要内容的现代信息消费产业正成为发展速度最快、技术创新最多、增值效益最大的产业。面对这种新的发展趋势，国务院近日下发了《关于促进信息消费扩大内需的若干意见》（以下简称《意见》），基于互联网发展的信息消费经济最终被提升到国家战略级层次……

走近信息消费

    信息消费对大家来说并不陌生，比如你用智能手机上微信、上网看新闻就是信息消费。当然，从国家经济发展角度来看，信息消费不能理解为用手机上网这样简单。

以智能手机为终端之一的移动互联应用兴起

　　信息消费是信息消费者获取信息、认知信息内容和再生信息等基本环节所构成的社会活动。狭义的信息消费以硬件产品、信息服务为消费对象，广义的信息消费对象还包括数量相当大的软件产品和服务。不过，随着新一代信息技术产业的迅速发展，信息消费的内涵也随之发生了变化，不再局限于信息生产、信息传输、信息转化等基础层次，电子商务、O2O等与线下商务结合紧密的消费也成为重要的组成部分。这看起来似乎不惊人的互联网应用，怎么就被提升到国家战略层面了呢？众所周知，拉动中国经济的“三驾马车”是投资、出口和内需。在强调稳增长和经济结构转型的今天，投资虽不可或缺，却越来越被经济学家所“预警”：过热的投资反而会对经济产生负面效应。至于出口，随着欧美国家的需求持续低迷及难以避免的正面贸易战冲突，中国出口增长并不如前几年那么强劲。在“投资、出口”两驾马车减速的情况下，增内需就成了业界重中之重的话题，而作为第三产业中重要环节的信息消费自然被赋予了重任。

国家信息消费战略解读

　　虽然信息消费被提到了更高的发展层面，但是我国的信息消费目前仍然面临基础设施支撑能力有待提升、产品和服务创新能力弱、市场准入门槛高、配套政策不健全等问题，亟须采取措施予以解决。为此，《意见》从五个方面提出了促进信息消费的主要任务。

1.加快信息基础设施升级，“宽带中国”战略是重点 

    提到信息消费，大家首先想到什么？上网！上网当然离不开宽带。同理，信息消费也离不开高速宽带网络和智能平台的支撑，不过目前我国落后的基础网络设施无法对信息消费提供良好的支持。以宽带网络为例，根据蓝汛在7月发布的数据显示，今年第二季度国内的平均感知网速（感知网速指实际体验到网速）为3.29Mbps，全国的平均接入网速仍处于低速宽带水平。在这样的带宽环境下，信息消费的诸多应用受到了不同程度的限制。因此《意见》提到第一个任务就是网络提速——发布实施“宽带中国”战略，加快宽带网络升级改造，推进光纤入户，统筹提高城乡宽带网络普及水平和接入能力。

    “宽带中国”战略的宏伟规划

    按照国务院提出的“宽带中国”规划，到2015年，我国将基本实现城市光纤到楼入户、农村宽带进乡入村，固定宽带家庭普及率达到50%，行政村通宽带比例达到95%，学校、图书馆、医院等公益机构基本实现宽带接入；城市和农村家庭宽带接入能力基本达到20Mbps和4Mbps，部分发达城市家庭达到100Mbps；宽带应用水平大幅提升，移动互联网广泛渗透；网络与信息安全保障能力明显增强。当然，“宽带中国”战略并不仅仅局限于固网上，4G网络建设也将成为“宽带中国”战略的一个重要元素。《意见》提出，今年年内将发放第四代移动通信（4G）牌照。可以说，此次“宽带中国”战略的出台，意味着“宽带中国”计划从单一的部门行动正式上升为国家战略。

2.增强信息产品供给能力，智能终端快速普及

    让智能终端快速应用到每个行业

    在现实生活中，信息消费者是否拥有必要的信息技术设备也是一个非常重要甚至是决定性的条件。消费者没有如电脑、智能终端这样的信息消费技术平台，信息消费就无从谈起。类似于智能手机等设备作为实现信息消费应用的主要载体，在信息消费环节中的地位就显得至关重要，这也是信息消费不同于一般物质消费的方面。而且这些信息技术设备已不单是消费者的拥有量问题，而是拥有设备的质量、结构、使用率和设备的社会化程度问题，后者对国民信息消费的影响更大。

    比如聚合多种电子产品功能的智能手机目前已逐渐成为个人用户信息消费的一体化平台及信息消费的主要入口，同时信息消费的质量和体验，又在很大程度上依赖于智能终端的质量和体验。因此，鼓励智能终端产品的创新发展理所当然成为《意见》中一个主导方向。《意见》指出，面向移动互联网、云计算、大数据等热点，我国将加快实施智能终端产业化工程，支持研发智能手机、智能电视等终端产品，促进终端与服务一体化发展。